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第六期
安康市国土资源局 2008年7月11日
总结成绩 寻找差距 再创新绩
——上半年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败
工作成效和下半年工作部署
上半年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作在上级主管部门的正确领导下，在市局党组的高度重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕区域经济发展和国土资源管理中心工作，以加强制度建设，创新工作机制为重点，精心部署，狠抓落实，使全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。
——党风廉政建设责任制层层落实。市、县国土资源局领导高度重视党风廉政建设责任制的落实，把党风廉政建设工作任务层层分解，明确责任主体，逐级落实到位。一方面市局与各县局、汉滨分局签订《党风廉政建设责任书》；另一方面各县局、汉滨分局分别与各股、站、所及所属单位签订了《党风廉政建设责任书》，明确任务，责任到人，各司其职，确保了党风廉政建设责任制的全面执行。
——政风行风建设扎实推进。一是今年市局与各县局签订的《党风廉政目标责任书》中对政风行风建设方面提出明确要求。二是结合“解放思想大讨论”活动，围绕国土资源系统工作新形势、新特点，认真组织干部职工开展大讨论活动。三是汉阴、紫阳等县局在全体干部职工中开展了“廉政承诺”活动。四是各级把执行纪律与单位目标考核、与干部职工工作考评紧密结合，促进了行风、作风建设。旬阳县制定行风建设硬性指标，并制定“一日生活制度”，加强了干部日常行为道德建设。石泉县局及各所均聘请了政风、行风监督员，定期沟通交流，并通过监督员反馈的信息及问题，及时整改，促进了政风行风的进一步好转。
——反腐倡廉宣传教育工作有效开展。一是充分利用“安康国土资源信息网”这个平台，加大纪检监察信息宣传力度。二是全面推行政务公开，实行“阳光”行政。三是全市国土资源法律知识宣传教育培训工作稳步推进。四是市局与安康广播电台联合举办了《国土资源之声》栏目，并且将每期的节目在国土资源信息网上设立了专题，以便让干部职工更多、准确地掌握国土资源法律法规和业务知识，提升了他们的履职能力和业务水平。
——监督检查工作全面得到加强。一是充分发挥群众监督举报作用，在市局机关设立“纪检监察”举报箱，将纪检监察举报电话在网上公布。二是加强了对本部门干部职工履行职责、对单位目标任务完成情况、对事务公开等情况的监督检查。三是抓责任追究，促进干部依法行政。汉阴、旬阳等县制定了《党风廉政建设和行风建设考核办法》，明确了党风廉政建设考核和行风建设标准，定期对党风廉政建设工作进行检查和考核；紫阳县推行工作目标管理制度，制定了《目标考评细则》；汉滨、白河等县成立监督检查组不定期对下属单位工作情况进行突击检查，发现问题，限时整改，定期通报检查情况，提高工作效率，保证政令畅通。
——案件查办力度进一步加大。今年以来,市、县两级国土资源部门进一步完善和建立了群众来信来访接待登记、调查、处理和回复（回访）制度以及信访工作的处理程序。对来信来访涉及系统干部作风及相关问题的反映，均一一过问，调查核实，由主要领导和纪检组长同时对被反映人进行谈话、提醒、警示。上半年，市局对本系统干部进行警示提醒2次。同时，市、县两级切实加大了案件查办力度，严肃了纪律，规范了行政行为。汉滨分局对5名违反财务管理制度的干部进行了处理；汉阴县及时查办了上级交办的2起信访举报和群众反映的1起来访案件；平利县排查信访案件3起。
——农民合法权益得到切实维护。一是严格执法，集中开展国土资源重信重访问题的专项治理工作。上半年全市共梳理处理重信重访案件25件，市局重点办理了5件。二是建立与监察部门协调配合的办案机制，强化对违反土地政策和损害群众利益典型案件的责任追究，上半年市局将6起擅自租用农民集体土地用于非农业建设、非法转让土地等严重土地违法案件相关责任人移送纪检监察机关追究党政纪责任。三是积极探索征地安置途径，落实安置责任，用制度维护群众的合法权益。四是进一步巩固矿产资源整合工作成果，不断完善矿产资源管理长效机制。五是市局及时办结了人大建议3件、政协提案5件。
下半年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要以十七大精神为指导，认真贯彻落实中纪委全会精神和省、市的工作要求，结合市局下发的《2008年工作要点》和《全市国土资源系统2008年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，进一步明确任务，夯实措施，着力抓好以下几个方面的工作：
1、认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。要把学习贯彻《工作规划》作为当前和今后一段时期的重要任务，列入议事日程；要坚持把完成阶段性任务与实现五年总体目标相结合，深入学习宣传，认真组织实施；要抓紧制定具有针对性、可操作性的国土资源系统惩防体系建设实施办法，切实保障《工作规划》在全市国土资源系统的贯彻落实。
2、进一步加强行政效能和政风行风工作。要更进一步狠抓政风行风建设，建立长效机制，提高行政效能。在今年行风评议中各县局、分局的名次都要有所提升，对名次比上年退步的单位，在年度考核中不得评为先进；对在政风行风问卷测评中存在问题的县局，要查找原因，认真整改；年终市局将对各县局、汉滨分局政风行风建设情况进行考核，考核的结果与评选先进挂钩，实行一票否决。
3、努力完善反腐倡廉宣传教育方式方法，继续加大宣传教育工作力度。在实际工作中要围绕大局，突出重点，创新形式，改进方法，强化措施，加大力度，深入推进反腐倡廉宣传教育工作，使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展，更加贴近国土资源的实际，为全市国土资源改革与发展创造良好的社会舆论氛围。
4、加强监督检查，加大违法违纪案件的查办力度。要进一步建立健全监督管理相关规章制度,对现有的制度进行充实和完善，用制度管人、管事，形成有效的内外监督制约机制，要不定期对下属单位的业务工作和党风廉政建设工作进行监督检查。同时，要进一步加强纪律约束，加大对违法违纪案件的查办力度。
5、强化制度机制建设，扎实推进治本抓源头工作。要从加强制度建设入手，以健全行政权力公开运行机制为重点，完善土地和矿业权审批管理制度，加强行政执法管理制度建设。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，建立行政问责制和绩效管理制度，进一步提升国土资源部门的执行力和公信力。
6、加强自身建设，不断提高纪检监察干部工作能力。面对反腐倡廉工作出现的许多新情况、新问题，广大纪检监察干部必须以更高的标准严格要求自己，不断提高自身综合素质和工作水平。要坚持实事求是的作风，不断提高政策的把握和执行能力，对领导干部的有效监督能力，依纪依法查办案件的能力，维护党内权力的能力；要坚持解放思想，与时俱进，以改革创新的精神，研究新情况，解决新问题，进一步增强工作的前瞻性、系统性和主动性；要始终保持共产党员的先进性，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，维护党的利益，与腐败分子和消极腐败现象做坚决的斗争。真正成为党的忠诚卫士和党员干部的贴心人，切实履行好肩负的责任和使命。（监察室）
抄送：市人大，市政协,市纪委，市监察局，省厅纪检组、监察室，
省厅办公室，《陕西国土资源》编辑部，各县国土资源局、
汉滨分局、本局领导，各科室及局属事业单位（机构）。
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