目 录
第一章 区域概况…………………………………………1
一、自然条件……………………………………………1
（一）地理状况………………………………………1
（二）地质地貌………………………………………1
（三）气候水文………………………………………1
（四）土壤植被………………………………………2
（五）矿产资源………………………………………3
二、社会经济资源状况…………………………………3
（一）社会经济资源…………………………………3
（二）本市的资源优势………………………………3
1、具有丰富的生物、矿产和水力资源 …………4
2、良好的交通区位优势 ………………………4
3、富具秦巴汉水特色的旅游资源 ………………5
第二章 国土资源利用状况 ………………………………………5
一、土地利用现状及分析 …………………………………5
（一）土地利用现状………………………………………6
1、农用地……………………………………………… 6
2、建设用地…………………………………………… 7
3、未利用地…………………………………………… 7
（二）土地利用现状分析 ……………………………… 7
1、土地垂直差异明显，全市山地多，平地少……… 7
2、土地适宜性广,类型多,土地利用率高,但生产水平低…8
3、耕地面积大，但质量差，后备资源严重不足……… 8
4、土地利用结构不尽合理，土地利用深度不够……… 8
5、人地矛盾日益突出，耕地面积日益减少…………… 9
6、水土流失严重，土地生态环境令人堪忧…………… 9
二、矿产资源现状及分析………………………………………9
（一）总体现状………………………………………………9
1、资源现状……………………………………………… 9
2、勘查现状 …………………………………………… 10
3、开发现状……………………………………………10
（二）存在问题…………………………………………… 11
第三章 规划的指导思想、原则、目标………………………… 12
一、指导思想………………………………………………… 12
二、原则……………………………………………………… 13
三、目标……………………………………………………… 13
（一）耕地保有量目标………………………………… 13
（二）非农建设用地控制目标………………………… 14
（三）土地开发整理目标…………………………… 14
（四）土地生态环境改善目标………………………… 14
（五）地质调查及矿产资源勘查目标………………… 14
（六）矿产资源开发利用目标………………………… 15
（七）矿山生态环境改善目标………………………… 16
第四章 国土资源利用规划方案……………………………… 16
一、土地利用规划………………………………………… 16
（一）土地利用调整方案……………………………… 16
1、农用地……………………………………………… 16
2、建设用地…………………………………………… 17
3、未利用地…………………………………………… 18
（二）基本农田保护区规划………………………… 18
（三）土地开发整理规划……………………………… 19
（四）城镇及农村居民点用地规划…………………… 19
1、安康中心城市建设用地规划………………………… 19
2、十县区城区建设用地规划…………………………… 21
3、建制镇建设用地规划…………………………………21
4、农村居民点建设用地规划……………………………21
（五）重点建设项目用地规划…………………………… 22
二、矿产资源规划…………………………………………… 22
（一）勘查规划…………………………………………… 23
1、勘查矿种规划………………………………………23
2、勘查区规划………………………………………23
（二）开发规划…………………………………… 23
1、开发矿种规划…………………………………………23
2、开发利用区划…………………………………………23
（三）产业布局及重点基地建设………………………… 24
1、以旬阳、白河为重点，建立汞锑、铅锌、有色金属采
选冶深加工联合企业……………………………… 24
2、以紫阳、汉滨、平利为重点，建设钡盐化工基地…24
3、以紫阳为龙头，建设瓦板石出口基地………………24
4、以紫阳、岚皋、旬阳、平利为重点，开发安康市南部
钛磁铁矿资源…………………………………… 25
5、加快紫阳、汉滨富硒矿泉水开发……………………25
（四）重点项目安排……………………………………… 25
第五章 实施规划的政策、措施………………………………… 25
一、依法管理国土资源，保证国土资源的可持续利用……… 25
二、加强领导，保证规划顺利实施………………………… 25
三、积极培育“三权”市场，规范市场行为，建立良好的资源
利用市场秩序…………………………………………… 26
四、综合整治国土资源，保护生态环境…………………… 26
